背景知识1：
马斯克不是DOGE的部长，也不是雇员，也没有高于DOGE的权限，但是他是川普总统特聘的高级顾问，特殊政府雇员，由一个总统令任命，向总统提供专业建议，他的任命不需要参议院确认。
背景知识2：USAID:美国国际开发署，主要自主国际合作项目等NIH:美国卫生部旗下的科研机构，国立卫生研究所，大部分生命科学与医学的科研经费由这个机构来分派。NIH也雇了很多外籍科研人员。笔者大学大学本科导师metor李文笙博士就曾经在NIH做访问学者，once was其中的title 42科学家，持J1签证。NSF：国家自然科学基金。在我们上一篇文章《特朗普削减NIH和NSF的科研经费间接成本，中国留学生的美国博士梦惊变噩梦！》中已经分析了广受此次研究经费削减影响的专业领域。还有昨天的新闻：《美国卫生部（DHHS）内部邮件披露其解雇NIH和FDA及CDC的外籍雇员的计划》
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关键要点
研究表明，美国大学和研究机构大多反对特朗普的政府效率部门（DOGE）和削减研究经费的举措，尤其是通过国家卫生研究院（NIH）的经费削减。
证据显示，大学如加州大学系统和斯坦福大学表达了担忧，一些州已提起诉讼试图阻止这些削减。这些削减可能导致研究能力下降，包括潜在的裁员和实验室关闭，但法官暂时阻止了一些削减。争议在于，有人认为削减能减少浪费，而其他人则认为这会损害科学进步。
背景
特朗普的政府效率部门（DOGE）由埃隆·马斯克领导，旨在削减政府开支，包括研究经费，这引起了学术机构的警觉。NIH是生物医学研究的主要资助者，其提议的削减可能影响全国的大学和研究机构。这些削减被视为威胁国家研究能力，可能导致裁员和实验室关闭，但法律行动暂时阻止了一些变化。
具体反应
多所大学表达了反对意见。例如，加州大学系统对法官的命令表示感谢，该命令阻止了削减，并承诺与政府合作确保创新和救生研究的经费。斯坦福大学强调研究基础设施经费损失1.6亿美元。其他大学如哈佛、耶鲁和约翰霍普金斯也被提及受影响，但未找到具体声明。
法律和更广泛的背景
包括加利福尼亚和纽约在内的22个州已提起诉讼，试图阻止这些削减，称这将摧毁公共卫生研究。美国大学协会和美国医学院协会也反对这些削减，强调其对科学进步的影响。联邦法官的临时阻止提供了一些缓解，但情况仍不稳定。
详细的研究报告见下：
综合报告：美国大学及研究机构对特朗普政府DOGE及研究经费削减的反应
截至2025年3月2日，特朗普政府设立的政府效率部门（Department of Government Efficiency，简称DOGE）由埃隆·马斯克领导，旨在通过削减联邦开支、重组机构和减少法规来提高政府效率。这一政策涉及对国家卫生研究院（NIH）和美国国际开发署（USAID）等关键机构的经费削减，引发了美国大学和研究机构的强烈反应。这些反应主要为负面，反映了对科学研究、经济活力、公共卫生及国际合作能力下降的担忧。本报告综合了各方的反应、影响及争议，提供了全面的分析。
DOGE及经费削减的背景与马斯克的角色
DOGE通过特朗普于2025年1月20日签署的行政命令设立，将原美国数字服务（USDS）更名为美国DOGE服务，目标是削减联邦预算并升级技术系统。埃隆·马斯克的角色备受关注。官方而言，白宫将其定位为总统特别顾问（Senior Advisor to the President），属“特别政府雇员”（SGE），无需参议院确认，且不直接担任DOGE行政长官（2月25日，白宫任命Amy Gleason为代理行政长官）。然而，特朗普多次公开称马斯克为DOGE负责人，例如在2月19日的迈阿密演讲中表示“由埃隆·马斯克掌管”。马斯克通过X平台发布DOGE行动，如终止资助和针对特定机构，并在2月11日与特朗普共同在椭圆形办公室讨论其工作，显示其实际影响力远超顾问角色。尽管如此，其权力边界因未经国会授权而受法律质疑。
DOGE的削减措施包括将NIH间接成本率从平均30%降至15%，预计节省40亿美元，涉及实验室维护等开销；同时，USAID的预算也被大幅削减，影响全球健康、农业和教育领域的国际合作项目。这些政策直接冲击依赖联邦资助的大学和研究机构。
对大学和研究机构的总体影响
NIH经费削减的影响
NIH是美国生物医学研究的核心资助者，其削减对大学科研能力构成威胁。大学依赖间接成本资助实验室运营、设备更新和人员薪资。削减可能导致：
- 实验室关闭与裁员：如哥伦比亚大学已暂停招聘和旅行等开支，部分实验室关闭。
- 研究项目中断：涉及癌症、心脏病等关键领域的研究可能停滞。
- 经济与长期竞争力下降：专家警告，削减基础研究投资将削弱美国在技术领域的全球领导地位。
USAID经费削减的影响
USAID支持大学的国际研究项目，尤其在全球健康和农业领域。削减的影响包括：
- 项目终止：如约翰霍普金斯大学和加州大学洛杉矶分校（UCLA）的全球大流行病研究面临资金短缺。
- 国际合作受限：华盛顿大学表示，其全球健康倡议可能因失去USAID资助而难以维持与国际伙伴的合作。
- 学生机会减少：研究生项目因经费不足而缩减，影响学术人才培养。
大学及研究机构的反应
具体大学的反应
- 加州大学系统（UC）
- 总统迈克尔·德雷克支持诉讼，反对削减，称其为“对科学和美国健康的攻击”。
- 发言人瑞秋·赞茨对法官暂停削减表示感谢，并承诺与政府合作确保创新研究经费。
- 斯坦福大学
- 行政部门指出削减将导致1.6亿美元研究基础设施损失。
- 助理教授本杰明·古德警告，小型实验室关闭将损害未来技术竞争力。
- 哈佛大学
- 前总统尼尔·鲁登斯坦称提议“毁灭性”，预测灾难性后果。
- 前医学院院长杰弗里·弗利尔表示，削减将导致研究混乱，损害生物医学领域。
- 其他大学
- 耶鲁（间接成本率67.5%）、约翰霍普金斯（63.7%）和密歇根大学（56%）被提及受影响，但未见具体声明。
- 华盛顿大学担忧USAID削减对其全球健康项目的影响。
- 研究机构及协会的反应
- 萨尔克研究所：虽无直接声明，但圣地亚哥地区科学家担忧加州损失8亿美元研究经费。
- 美国大学协会（AAU）：强调削减破坏大学依赖联邦资助的基础设施平衡。
- 美国医学院协会（AAMC）：警告削减将“削弱研究能力，减缓科学进步，剥夺患者新疗法”。
- 公共和赠地大学协会：总统马克·贝克尔称，这将“减缓患者进步，危及美国生物医学创新领导地位”。
法律与集体行动
由加利福尼亚、伊利诺伊和密歇根等22个州检察长领导的诉讼在马萨诸塞州联邦法院提起，称削减将“使公共卫生研究停滞”。诉讼获临时限制令，全国暂停实施。主要大学和医院协会也提起诉讼，称行动“明显非法”。联邦法官的干预为大学提供了喘息机会，但争议未决。
争议与观点分歧
- 支持削减方
- 马斯克在X上称大学“将60%的研究经费用于‘开销’，是敲诈”，主张削减浪费。
- 特朗普认为DOGE能优化政府效率，节省纳税人资金。
- 反对削减方
- 参议员帕蒂·默里称指令“非法”，将损害全球研究领导力。
- 大学辩称，捐赠基金无法填补缺口，因其用于其他用途；削减将导致实质性研究损失。
经济与长期影响
- 短期经济效应：大学预算收紧，如哥伦比亚大学暂停开支，实验室关闭增加失业风险。
- 长期后果：科学进步放缓，可能影响新疗法开发和技术创新，美国教育委员会总统特德·米切尔警告，“实验室将继续关闭”，威胁美国竞争力。
受影响机构及反应总结表
| 机构 | 反应 |
|---|---|
| 加州大学系统 | 支持诉讼，感谢法官命令，承诺合作确保创新经费 |
| 斯坦福大学 | 担忧1.6亿美元损失，警告小型实验室风险 |
| 哈佛大学 | 前院长称“毁灭性”，预测研究混乱 |
| 耶鲁大学 | 被提及受影响，无具体声明 |
| 约翰霍普金斯大学 | 被提及受影响，无具体声明 |
| 密歇根大学 | 被提及可能受影响，无具体声明 |
| 华盛顿大学 | 担忧USAID削减影响全球健康合作 |
| 萨尔克研究所 | 可能受影响，地方担忧加州损失8亿美元 |
| 美国大学协会 | 反对削减，强调研究能力受损 |
| 美国医学院协会 | 警告科学进步放缓，患者失去新疗法 |
结论
美国大学和研究机构对特朗普政府DOGE及其削减NIH和USAID经费的政策反应强烈，反对声音源于对科学、经济和公共卫生的深远影响的担忧。马斯克虽官方仅为顾问，但实际主导DOGE，引发其权力合法性的争议。法律诉讼和集体行动显示学术界决心捍卫研究经费，临时司法救济虽提供喘息，但未解决问题根本。削减支持者与反对者之间的分歧反映了效率与创新的权衡，未来的政策走向将深刻影响美国科学的全球地位。